2024-08-22
肯尼亚：《烟草控制法》修改案公布电子烟监管细节
SeeSmo
所有尼古丁产品制造、分销、进口或销售都需经过卫生部授权
8月22日，据减害组织AHRA消息，肯尼亚参议院第35号法案已于8月6日通过了参议院的首次审议，其公众评论期将于本周结束，截止日期为8月26日。
参议院法案第35号，也称《2024年肯尼亚烟草控制法修正案》，旨在进一步修订现行的《烟草控制法》，以加强对电子尼古丁传递系统（如电子烟）的监管。
根据肯尼亚卫生部的说法，现行的《烟草控制法》于2007年通过，当时并未预见到像尼古丁袋这样的非烟草产品的出现。
新法案试图确保所有尼古丁产品和电子尼古丁系统的制造、分销、进口或销售都需经过卫生部长的事先授权。并禁止向未满十八岁的未成年人销售包括电子尼古丁传递系统在内的烟草产品。
点此下载法案原文：肯尼亚-2024烟草控制法案-Bill-Digest-Tobacco-Control-Amendment-Bill-2024.pdf
法案的主要内容包括：
定义扩展与产品监管：
- 将“吸烟”的定义扩大至包括电子烟，进而将电子烟纳入现有的所有吸烟限制中，包括广告和公共使用。
- 对“烟草产品”的定义也进行了修改，涵盖了合成尼古丁。此外，法案新增了多项定义，如“特征性风味”、“电子烟”等。
广告和销售限制：
- 禁止未经卫生部长批准的任何尼古丁产品的制造、进口、分销、储存或销售，并严格限制这些产品的广告，尤其是在线平台和通过社交媒体进行的推广。
- 禁止任何形式的免费样品派发。
产品标准与税收：
- 电子烟的尼古丁浓度不得超过10 mg/mL，容器不得超过10ml；
- 液体中不能含有受限添加剂。所有成分必须符合卫生部长规定的纯度要求，且生产过程中不可避免的微量杂质除外。
- 一次性电子烟和可填充储罐不得超过2ml。
- 尼古丁袋每袋尼古丁含量不得超过10mg， 尼古丁袋必须具备防儿童和防篡改功能，且必须有可移除的健康警告标签。
- 财政部长还被授权根据尼古丁浓度对产品实施渐进税收，以鼓励降低尼古丁消费。
儿童保护：
- 法案严禁生产或销售类似糖果、玩具等吸引未成年人的产品设计，并规定不得在学校、医院、儿童游乐场等区域吸烟。违者将面临罚款或监禁。
如果该法案通过，将赋予卫生部长权力禁止任何不符合法律规定的产品。卫生部长还将被要求公布已批准和禁止的产品列表，以及授权的制造商和进口商。
目前，该法案已于8月6日通过了参议院的首次审议。处于公众评论期，公众评论将于8月26日结束，该法案由参议院卫生委员会负责，该委员会必须在9月6日之前向参议院提交报告。众议院预计将有一项相应的法案。
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