国家烟草专卖局发布《电子烟交易管理细则》

新版《细则》更加详细和具体,体现了对电子烟市场监管的进一步规范和细化

9月2日,中国国家烟草专卖局发布《电子烟交易管理细则》,在附则中宣布该细则自发布之日起施行。并且2022年6月2日印发的《国家烟草专卖局关于印发电子烟物流管理细则和电子烟交易管理细则(试行)的通知》(国烟办〔2022〕77号)中的《电子烟交易管理细则(试行)》同时废止。

我们对比了2022年6月2日发布的《电子烟交易管理细则(试行)》与2024年9月2日发布的《电子烟交易管理细则》(下称正式版本),以下是两个版本的主要不同之处:

1. 文件发布和施行时间

  • 试行版本:电子烟交易管理细则(试行)于2022年6月2日发布实施。
  • 正式版本:电子烟交易管理细则发布于2024年9月2日,同时废止了2022年6月2日印发的试行版本。

2. 文件结构和章节内容

  • 试行版本和正式版本的章节总体结构类似,均包括总则、交易类型、商品管理、合同与订单管理、会员管理、附则等章节。
  • 正式版本对每个章节的条款内容进行了细化和修改,例如引入新的定义和解释。

3. 交易类型和管理

  • 试行版本:
    • 强调各类电子烟市场主体需通过统一的平台进行交易,包括烟叶经营企业、电子烟进口企业等。
    • 对不同类型的电子烟交易(如烟叶交易、电子烟产品加工等)进行了基本规定。
  • 正式版本:
    • 增加了对电子烟用烟碱原料销售企业的定义和交易要求,明确了电子烟用烟碱原料的价格政策和交易标准。
    • 新增了更多具体的交易类型和操作细节,如进口电子烟产品和原料的备案要求和进口流程。

4. 商品管理

  • 试行版本:
    • 强调通过平台交易的电子烟产品和原料需通过技术审评并保持信息一致。
    • 对电子烟产品的价格形成机制有基本规定。
  • 正式版本:
    • 进一步细化了电子烟用烟碱原料的信息维护和交易管理,明确市场调节的价格机制,并规定了价格政策和标准。
    • 明确了不同类型产品的价格制定规则,包括进口和国产电子烟产品的价格差异和管理。

5. 会员管理

  • 试行版本:
    • 简要规定了平台实行会员制管理,会员资格由相关烟草专卖许可证决定。
  • 正式版本:
    • 更详细地规定了会员资格的管理,包括信息变更、会员代表的指定和责任等。
    • 新增了关于会员交易资格的详细规定和违反规定时的处理措施。

6. 新增和删除条款

正式版本新增了多个条款,删除了一些不再适用的内容。例如:

    • 新增条款:关于电子烟用烟碱原料销售企业的定义及相关交易规定。
    • 删除条款:试行版本中不再适用或已经整合到新版本中的条款。

7. 其他修改

  • 条款细化和更新:正式版本在整体内容上比试行版本更加详细和完善,反映了电子烟交易管理的最新政策和监管要求。
  • 语言和用词调整:正式版本在用词和措辞上更加规范和具体,增强了条款的操作性和可执行性。

总体来说,正式版本相对于试行版本更加详细和具体,体现了对电子烟市场监管的进一步规范和细化。

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