2024-09-25
马来西亚：全面控烟法案10月1日起落地执行
SeeSmo
9月24日，马来西亚卫生部Facebook官号宣布《2024年公共卫生控烟法案》(Smoking Products Control Act for Public Health 2024, Act 852) 将于10月1日生效。
帖子原文称：”该法案涵盖了有关烟草产品的注册、销售、包装、标签以及禁止在公共场所吸烟的规定。其中也包括对电子烟的监管。”
背景梳理
2024年1月24日马来西亚《2024年公共健康吸烟产品控制法》（852号法案）获得王室批准，并于2024年2月2日正式公布，但是按照马来西亚的法律法规，新法案需要卫生部部长通过政府公报后生效。
而马来西亚卫生部已经将电子烟和电子烟中使用的尼古丁从《毒药法》(Poisons Act) 中的受限物质名单中删除，电子烟进入烟草制品监管范围。
8月17日，马来西亚卫生部长祖基菲里·阿末 (Dzulkefly Ahmad) 宣布，《2024年公共卫生控烟产品法》(Act 852) 预计将于今年10月正式生效。祖基菲里表示，法案下的所有法规和命令均已获得总检察长办公室 (AGC) 的批准，当前正处于实施前的最后阶段。
该法案是马来西亚第一个旨在监管烟草制品的法案，也是首个将电子烟等新兴烟草纳入监管范围的、全面的法案。
法案概述
根据《2024年公共卫生控烟法案》(Act 852) 中将替代吸烟制品（如，电子烟）和含尼古丁液体划入烟草监管范围，具体监管措施可以概括为：
- 注册要求：所有烟草制品及相关产品在进口、制造或分销之前必须向马来西亚卫生部进行注册，未注册产品禁止销售。
- 广告与促销禁令：烟草制品及相关产品的广告、促销和赞助活动被全面禁止，目的是防止鼓励吸烟行为，尤其针对青少年。
- 销售限制：禁止向未成年人（18岁以下）销售烟草制品及相关产品，同时未成年人不得购买、使用或持有烟草制品及相关产品。违规者将面临严厉的处罚。
- 包装与标签规定：
- 烟草制品及相关产品包装必须符合明确的卫生部标准。
- 必须包含健康警示标签，告知使用烟草制品及相关产品的健康风险。
- 禁止在包装上使用误导性信息，如“低风险”或“安全”字样。
- 包装上需清楚标示产品成分，尤其是尼古丁含量。
- 最低售价与定价规定：烟草制品及相关产品的零售价格必须符合卫生部规定的最低价格，防止通过低价倾销推广电子烟。
- 公共场所禁烟：卫生部长可以指定某些公共区域为禁烟区，电子烟也在禁止使用的产品范围内。
- 急性危机应对：在遇到公共健康危机时，卫生部长可限制或禁止电子烟的进口、生产和销售，以应对可能对公众健康构成的紧急威胁。
- 销售展示要求：禁止在不符合要求的情况下展示或销售电子烟等相关产品。任何违反规定的行为将受到严厉处罚。
此外，据报道，在卫生部（MoH）向行业通报即将引入的新规中，还对电子烟液的容量设限：每个烟弹、烟嘴和一次性电子烟的液体容量不得超过3毫升，瓶装电子烟液不得超过15毫升。法规将于下月生效，且所有不符合规定的产品将被没收和销毁。这一规定也引发了行业不满，认为实施仓促，没有为厂商和零售商提供过渡期。
禁止普通商店展示电子烟等措施也同样受到消费者和电子烟行业的质疑，此前有报道称，70%的消费者反对这一规定。
852法案的实施也经历了多次延后，卫生部长祖尔凯飞·艾哈迈德因此饱受舆论压力。
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