2024-10-11
瑞士：新立法10月1日生效，有那些变化？
SeeSmo
据 Global Compliance News 报道，2024年10月1日起，瑞士新的《烟草制品法》(TPL)和修订版的《烟草制品条例》(TPO)将正式生效。
新的立法对当前法律进行了重要修改，特别是针对电子烟、加热烟草产品以及口用烟草制品（如鼻烟）等产品。此外，还引入了更多保护儿童和青少年的措施。
立法目的
瑞士现行的烟草制品法律较为复杂，分散于多个法律和条例中，且仅适用于基于烟草的产品。
非烟草产品（如电子烟、鼻烟等）则归类于食品和日用品的法律之下，缺乏全国性的最低年龄和广告限制。这些限制通常由各州自行规定，导致不统一的法规环境。
新的《烟草制品法》和修订后的《烟草制品条例》旨在为整个瑞士创建统一的烟草制品监管框架，并将上述不含烟草的替代产品与传统烟草制品同等对待。
对于传统的烟草制品（如香烟、雪茄等），现行法规变化不大。
新法适用范围
《烟草制品法》第2条第1款规定，该法适用于烟草制品和电子烟。
根据第3条，TPL明确涵盖以下子类别：（i）吸烟用烟草制品；（ii）加热用烟草制品；（iii）口用或鼻吸烟草制品；（iv）草本吸烟制品；（v）含尼古丁的电子烟；（vi）不含尼古丁的电子烟。
此外，根据第4条，类似产品也可被归类到某一子类别中，确保将来出现的新型产品也能纳入法律适用范围。此举旨在防止立法滞后，尤其是在电子烟的发展上。该法律的适用范围不仅包括含烟草的吸烟和加热产品，还包括口用尼古丁产品（如鼻烟）、草本吸烟制品（如CBD香烟）及电子烟（无论是否含尼古丁）。
产品成分与包装
新的《烟草制品条例》对添加剂的规定有所改变，从之前的“正面清单”改为“禁用添加剂清单”，并规定了每种产品的最大允许含量。
烟草制品和电子烟的包装必须包含强制性信息，以告知消费者健康风险。
例如，第10条规定了包装上必须包含的产品名称、制造商信息、产地、健康警告和尼古丁含量等。
此外，含有尼古丁的液体容器需具备防儿童开启、耐碎裂和防漏设计。
未成年人保护
截至目前，瑞士没有全国性法律限制向未成年人销售烟草制品，任何禁止销售的规定都依赖于各州立法。
新法律明确禁止向未成年人销售烟草制品和电子烟，并规定了年龄限制的检查措施，这些规定自2024年10月1日起生效，且无过渡期。
烟草制品广告
新的《烟草制品法》对烟草制品广告进行了限制，特别是为了保护儿童和青少年。
如，电视和广播上的烟草广告仍然禁止，针对未成年人的广告和赠品派发也被禁止。对国际赛事和公共场所的烟草赞助也进行了限制。
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