2023-12-29

2023年度电子烟行业新闻盘点-亚洲

SeeSmo

2023年度电子烟新闻整理

中国人以“年”作为时间节点，站在一个节点，我们回望新闻才能发现，究竟是哪一个杠杆在拨动行业的车轮滚滚向前。新年之际，SeeSmo深度栏目为您奉上电子烟年度新闻盘点系列。

中国

年度关键词：产业规范化

从2022年后，中国电子烟监管正式进入“烟草专卖”时代。由国家和各地的烟草专卖局对电子烟进行管理。

在2023年，国家烟草专卖局共发布4项监管文件：

对于国内无证生产经营电子烟、规避监管、违法生产“口味电子烟”、互联网和微商违法销售电子烟等行为进行有效打击，对电子烟行业实现了“产批零”全产业链经营主体的全覆盖检查，依法开展获证电子烟相关生产企业许可证延续、变更、重新申领等换证工作，国家烟草专卖局还发布了《关于推动出口电子烟产品质量保证体系建设的指引》推进电子烟产业治理法治化规范化，有效防范出口电子烟贸易风险。

这四项文件成为今年所有电子烟行业、企业工作的主要内容和重心。

香港地区

年度关键词：运输

2023-03-23 香港拟修改条例，允许电子烟以海空和路空方式联运转运

2022年4月30日，香港特区政府立法禁止电子烟入境、销售。在法案实施7个月后，因电子烟禁令，香港物流及运输业遭受重大打击，香港特别行政区政府3月22日表示，将修改吸烟条例，对过境物品或航空转运货物的另类吸烟产品提供豁免。2023年6月21日，香港立法会三读通过该修订条例，即《2023年进出口（修订）条例草案》。

该条例的发布，为电子烟经由香港运输出口提供了合法性支持。

台湾地区

年度关键词：禁烟

2023年台湾地区对于电子烟采取0容忍，该禁令的实施也导致当地大批电子烟店的倒闭，多个电子烟相关企业涉嫌非法生产而被取缔。禁电子烟的主要原因还是因为电子烟在年轻群体中的流行。

澳门地区

年度关键词：全禁时代

2023-11-15 澳门：过去十年，吸烟率下降了36%

2022年12月5日，澳门的电子烟禁令生效实施，禁止与电子烟生产、销售、分销、进出口相关的所有活动。澳门电子烟进入全禁时代，卫生局（SSM）表示，2022年，吸烟人口下降了36%，约有10.6%的人吸烟。

印度

年度关键词：执法与挑战

印度在2019年已经禁止电子烟，但是电子烟在印度国内仍然存在较大的地下市场。线上销售也对禁令的实施不断挑战。今年印度政府再次强调电子烟禁令，并且推出了举报非法电子烟的网站，要求各州报告违反禁令的情况，还给15个电子烟线上销售商发了警告信。无疑是不断释放禁止信号，2024的执法力度或许会更强。

而我们也能看到政策专家、公共卫生专家们也不断在呼吁政府转换电子烟策略，用科学监管代替一刀切禁止，但是这些建议并没有被采纳。即将到来的2024年也是印度大选年，政局变动或许会为当地电子烟带来新的转机。

哈萨克斯坦

年度关键词：紧急叫停

哈萨克斯坦禁止电子烟的新闻早在2022年已经有报道，据其财政部称，过去两年，该国电子烟销量增长了300倍，两年半内哈萨克斯坦进口电子烟约300万支。面对激增的市场，哈萨克斯坦总统宣布需要采取紧急性系统措施来应对电子烟问题，哈萨克斯坦政府也已经采取了系列措施，9月，工业和基础设施发展部宣布禁止电子烟被携带上飞机；10月，严格审查电子烟产品，多批货品被扣留。

目前哈萨克斯坦电子烟禁令尚未发布，已经对当地的合法电子烟市场产生冲击；反对禁令的请愿书主要是呼吁监管，人们担心禁令反而会促使非法市场的发展。2024，我们将持续关注当地的政策变动。

俄罗斯

年度关键词：监管落地

2023年一整年俄罗斯政府一直围绕电子烟相关立法开展工作，并且实现了各项法规的迅速落地，包括：生产及进出口需要获得牌照、禁止线上销售、口味禁令、消费税改革等多项措施。

可以说是以雷霆速度将电子烟市场置于管控之中。2024年电子烟油消费税42卢布/毫升，增值税20%，关税5%，三重税收配合最低零售价，高税收叠加上“诚实标签”带来的合规性问题对市场造成大幅度的冲击，与此同时，俄罗斯也对非法进口渠道大打出手，灰关市场同样大受打击。

在俄罗斯政府多重执法的监管下，合规之路道阻且跻，却势在必行。

印度尼西亚

年度关键词：建厂

2022年底，印尼4年来第一次提高电子烟税，并且紧接着释放严控电子烟进口的信号。作为东南亚最大的电子烟市场之一，印尼政府的举动毫无疑问在推动中国电子烟企业海外建厂进度。

3月，亿邦动力对于电子烟“借道”印尼出口海外的深度报道则是揭示了，在2022国内新政改革背景下，越来越多电子烟企业选择印尼作为建厂地的原因：政策+关税两大利好，足以促使老板们决策。

韩国烟草企业KT&G建厂印尼，劲嘉开始试产，都显示着这块沃土正在滋养一批电子烟企业的出海征途。印尼政府还在2023年底再次提高电子烟税，这一举动引发了行业反对。政府加强对电子烟的管控是必然趋势，高税收也是平衡电子烟内外销的方法。

泰国

年度关键词：重申禁止

2023是泰国大选年，尽管在《2022年电子烟公约》中已经禁止了电子烟，但是在2023大选时，民间也出现了放开电子烟的呼声，泰国在这个问题上也保持了坚定的立场。在2023不仅重申禁令，还在下半年加强了对电子烟的执法力度。

目前本届当选的政党是泰党，第30任泰国总理为赛塔·他威信，有商业背景但是军方背景弱且主政风格为保守、民主。与电子烟相关的两个政府部门——商业部和公共卫生部，目前也是在泰党手中。因此泰国电子烟灰色市场不排除进一步受限的可能。

马来西亚

年度关键词：立法

马来西亚在2023年出现了较大的电子烟政策变动，先是将尼古丁从毒物清单中剔除，基本承认了电子烟的合法化，其次宣布对电子烟从业者进行登记和征税，最后由卫生部提出监管法案，并最终在最后一个月通过二读。

基本上就是立法对电子烟进行监管并征税，而新法案中的“GEG”终结一代人的烟草政策，因为过于激进，在轮番地媒体轰炸和派系斗争中被删除。

此法案包括

禁止向 18 岁以下未成年人销售烟草和电子烟产品，并禁止该群体购买和使用此类“吸烟产品”；
电子烟设备管理移交给国内贸易和生活成本部 (KPDN) 以及投资、贸易和工业部（MITI）分别负责监管；
要求所有烟草和电子烟产品进行产品注册，通过自动售货机和在线销售电子烟将受到该法案的法规监管。
一次性电子烟仍属于吸烟产品管制范围

法案在前期过程中造成大量争议，虽然目前法案通过了二读，即将进入三读。代价却是时任马来西亚卫生部长卸任。2024我们也将继续关注该法案的更多进展。

日本

年度关键词：大麻分证

2023年，日本为“大麻”医用而修订了《大麻管制法》和《麻醉品管制法》，采取大麻分级许可证制度，本意是希望大麻（及其衍生物）制品能用于临床，但是因为“大麻软糖”类产品的流行引发人们对修订法案的质疑。

随即，日本厚生劳动省于27日将六种类似于大麻的有害成分设为指定药物。从明年1月6日起，将禁止销售、拥有和使用含有这些成分的产品，其中包括类HHCH成分的电子烟。

韩国

年度关键词：高歌猛进

2023年是韩国市场高歌猛进的一年，从英美烟草、日本烟草、菲莫国际到爱奇迹以及诸多本土电子烟企业均在韩国市场动作频频，韩国加热不燃烧的市场可以说战况激烈。韩国内阁也于10月31日签署《烟草有害成分披露法案》成为法律。要求卷烟生产企业每两年对所销售卷烟的有害物质含量进行一次检查并提交相关部门，确保公众对烟草有害影响的知情权，新法落地以后，对于更低害的电子烟而言，或许还将迎来新的一波消费热潮。