英国:2023年查获超450万支,新监管规则箭在弦上

从2023年发布一次性禁令的澳大利亚案例来看,禁令将引发市场大规模抛售库存以减少损失,非法/合法产品流入青少年手中的概率将在短时间内飙升。

29日,据BBC消息,2023年,英国边境查获的非法电子烟数量翻了两番,查获的电子烟超过450万支,重达近10吨,是2022年的四倍。这些数据是由BBC提出信息自由(FOI)申请后公布的。

根据BBC公开的数据显示,2021年边境部队仅查获了4430支电子烟,2022年增加到988064支,2023年1月至10月查获了4537689支。与合法电子烟不同,非法电子烟没有在药品和保健品管理局注册,也没有通过质量控制程序,因此可能含有有害化学物质。而准备无视产品规定的零售商可能不会严格遵守禁止向18岁以下青少年销售的禁令。

内政部发言人表示,政府不会容忍销售非法产品和有害商品,如非法或假冒电子烟,边境部队与执法伙伴密切合作,共享情报,在打击非法商品方面有着良好的记录。

在大多数情况下,边境部队会以违反产品安全规则为由扣押电子烟,也会扣押假冒电子烟和违反海关程序的货物。边境部队负责拦截从海外进入英国的电子烟,而一旦它们进入英国,则由地方议会的贸易标准小组负责。

2023年,在“约瑟夫行动”(Operation Joseph)中,贸易标准局查获了100多万件电子烟,执法人员走访了2000家零售店,期间发现500家愿意向未成年人出售电子烟的证据。与此同时,电子烟俱乐部(Vape Club)也开展了自己的研究,并向英国各地的389个议会发出了信息自由申请,在152份回复中,查获非法电子烟总量为150多万件。仅曼彻斯特贸易标准局在2023年就查获了15.8万支非法电子烟,比前一年增加了10倍多。肯特郡议会与边境部队合作,在商店和英吉利海峡港口查获了超过44万支电子烟。

28日,英国政府首相宣布了即将制定新的电子烟规则,包括可能禁止一次性电子烟。BBC指出:在伦敦牛津街,3500口的非法一次性电子烟被公开出售。BBC在测试中也很容易地从英国的两家线上零售商买到了两支含有4.5毫升液体的电子烟。

从数据和舆论来说,英国政府对电子烟监管采取措施势在必行,但全面禁止一次性电子烟,是否真的有利于达成“控制一次性电子烟接触儿童”的目标则需要更多考量。UKVIA发言人表示:“解决青少年电子烟问题的答案不在于新禁令或限制,而在于有效、积极主动地执行法律,目前向未成年人出售电子烟已经是违法行为。”

BBC的购买测试也论证了在销售端,英国市场确实需要更强的监管力度。全面禁止一次性的新规则在电子烟从业者看来:“可能会导致对非法电子烟的需求激增。”

实施零售商许可证制度和征税等措施或许更符合市场与政府的双重利益,从2023年发布一次性禁令的澳大利亚案例来看,禁令将引发市场大规模抛售库存以减少损失,非法/合法产品流入青少年手中的概率将在短时间内飙升。

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