2024-02-08
欧洲：议会烟草工作组在COP10之际发布白皮书
SeeSmo
世界烟草控制大会 (COP10) 和世界卫生组织议定书缔约方会议 (MOP3) 第三届会议本周将在巴拿马举行，欧洲议会烟草问题工作组也提出自己的建议。并将于2月底，形成正式的“白皮书”文件，在斯特拉斯堡提交。
主要内容是：就修订关于包括烟草在内的可消费产品征税的第2011/64/EU 号指令和关于烟草制品的第2014/40/EU 号指令（即TPD指令）提出具体建议方案。
目前烟草消费是欧洲公共卫生的一大挑战。欧洲每年有70万人死于烟草，其中15%是非吸烟者，烟草也是可预防癌症的主要病因。
《欧洲议会烟草白皮书》旨在报告议会烟草工作组（iWG TPD）与无烟伙伴组织、反烟草联盟和巴斯大学合作，在2023年组织的听证会上进行的交流、得出的结论和发出的警告。该白皮书将以英语和法语分发给欧洲议会所有现任和未来的议员、政治团体、欧盟委员会、世界卫生组织（WHO）、世界卫生组织烟草控制框架公约（FCTC）、公共卫生非政府组织和媒体。
白皮书的联合负责人安妮·索菲·佩莱蒂埃（Anne-Sophie Pelletier）指出：“虽然欧盟已为自己设定了到2040年实现‘无烟一代’的目标，并且在2022年2月就强调了反烟草政策需要更新。但是两年时间中，欧盟委员会一直在推迟对这两项烟草指令的修订。”
白皮书的前七项建议
- 欧盟委员会在2024年夏季之前公布修订烟草税指令2011/64/EU 和烟草产品指令2014/40/EU 的提案。
- 设立独立的道德委员会，负责确保遵守《世界卫生组织烟草控制框架公约》的执行指令，特别是关于透明度、旋转门、限制接触和烟草行业优惠待遇的指令。
- 严格执行《烟草控制框架公约》第5.3条，并有义务在透明度登记册中登记所有烟草产品游说行为者和相关活动：制造商、联合会和专业协会、零售商、承包商等。
- 按照《烟草控制框架公约实施议定书》的要求，实施供货配额和独立的可追溯性。
- 立即终止欧盟与烟草制造商签署的仍然有效的“合作协议”
- 在欧洲机构和成员国内部禁止烟草业直接或间接提供一切形式的政治资金、广告、赞助、体育赞助、文化、社会和卫生活动
- 对电通/扬-霍夫曼案中的利益冲突和影响力倾销嫌疑展开调查
- 烟草白皮书》的全部建议将于2024年2月底提交给位于斯特拉斯堡的欧洲议会。
*欧洲议会烟草工作组：欧盟议会的一个非正式小组，于2020年成立，其目标是提高欧洲议会议员、非政府组织以及所有身为纳税人和选民的公民对烟草相关问题的认识，使其了解烟草游说集团。
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