英国:电子烟行业协会向议会提交电子烟许可制提议

合适的许可制是确保任何当前和未来立法(包括新宣布的一次性禁令)能够有效执行的关键

2月21日,电子烟行业协会准备向英国议会提交一份关于电子烟零售商和分销商采取许可证制度(类似英国酒类许可证)的提议

该提议由英国电子烟行业协会联合创始人兼电子烟俱乐部(Vape Club)总经理丹·马尔尚特(Dan Marchant)领导并进行了FOI调查。

提议借鉴了新西兰的类似举措以及其他零售许可制度,例如针对酒类行业的零售许可制。

提议的背景是FOI研究提供的事实基础:“仅去年一年,152个接受调查的议会就没收了超过150万个非法电子烟。”这一数据提醒人们——需要采取有效的执法策略,遏制趋势进一步发展。

拟议的计划中包括:

1.许可制的结构和资金

“预计每年可产生超过5000万英镑的资金,用于加强执法。”

2.严格的许可证颁发标准

“要获得许可证,零售商需要证明他们已采取措施防止向未成年人出售电子烟;不向未成年人出售不含尼古丁的电子烟;只储存和销售符合规定的产品;在业务的所有领域合法经营;在广告规定范围内促销产品;以及履行环保义务。”

“在没有认证的情况下被发现销售电子烟以及其他类别的产品,或者被吊销许可证后的两年内重新申请,不予以颁发许可证”

“外卖店、理发师、美容师、出租车司机和队伍等企业、电影院和剧院等活动场所以及集市和嘉年华会等活动运营将不允许销售电子烟”

3.监督和治理机制

“零售持牌人还必须至少每六个月进行一次测试购买活动,以确保他们遵循防止青少年接触程序,并检查他们的库存,以确保他们销售的产品在MHRA通知的产品清单上注册并符合TRPR规定。定期检查,以确保其符合广告和环境法规。持牌分销商将接受定期检查,以确保他们全面满足合规要求。”

4.处罚机制与执行

“四连的处罚制度:零售商的最高罚款为10,000英镑,分销商的最高罚款为100,000英镑。零售商和分销商在没有许可证的情况下销售和供应电子烟,将被立即处以最高罚款金额的罚款。同时还将没收所有库存,并被要求支付未来检查的费用。交易标准也将被赋予当场罚款的能力。”

5.经销商责任制

经销商需要在B2B端遵循许可证制度。

一些行业人士和头部的零售商表示,合适的许可制是确保任何当前和未来立法(包括新宣布的一次性禁令)能够有效执行的关键。在此之前,一些国会议员公开表示支持电子烟许可或注册制度的想法。但是英国议会是否会采纳,还需等待结果。

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