2024-07-08
澳大利亚：执法权分配不清晰 新法实施出现州级真空
SeeSmo
7月5日，据The Age报道，澳大利亚仅允许药房销售电子烟的新禁令政策已经生效近一周，但是在地方州上，新法的实施情况不尽如人意。这一全国性电子烟禁令部分州出现了执法真空的困境。
执法仅限“教育”
禁令生效一周以来，治疗用品管理局（TGA）尚未对维多利亚州的任何零售商或分销商处以罚款或指控。
由于TGA的计划尚未确定，州级卫生监管机构也未能开展检查。
目前，TGA的合规计划主要集中在“教育”潜在违法者，但维多利亚州仍有数百家便利店和烟草店公开出售电子烟。
执法权利“真空”
尽管澳大利亚联邦卫生部长马克·巴特勒（Mark Butler）强调政府将严格执行法律，但在实际操作中，州和联邦机构对执法职责分配不清，导致执法权利与落实出现了脱节和真空。
TGA强调自己的角色是领导非法广告的执法工作并协助州和领地，而批发和零售部分则主要由州和领地管辖。
然而，州一级的政府执法需要联邦当局的授权，目前这一过程/机制尚未完成，导致执法工作滞后。
此外，执法人员还面临潜在的安全风险，因为许多非法电子烟和烟草店由有组织犯罪集团控制或“保护”。
根据警察的估算维多利亚州有超过1300家烟草店，其中大多数涉及非法销售。这些店铺常常是“临时”商店，每月向犯罪集团支付2000澳元，以运营并销售避税走私产品。
要真正遏制电子烟的泛滥，政府需要投入大量资金，并明确执法责任。
对于澳大利亚而言，目前，打击电子烟的最佳方法还是加强其进口监管，澳大利亚边防局最近几个月已在边境查获了价值数百万美元的电子烟。
在执法机制得到妥善解决之前，阿尔巴尼塞政府的改革可能难以立竿见影地消灭非法市场，政府必须采取更有效的措施，确保电子烟政策的真正落实。
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